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“土十条”周年庆(1):五十易其稿,三年终蝶变-环保在线

全部文章 admin 2019-05-01 136 次浏览
“土十条”周年庆(1):五十易其稿,三年终蝶变-环保在线

或许你我在平常的生活中都几乎感觉不到土壤的存在和意义,但它确实是让我们每天得以存活的基础。古人说“民以食为天”,而食却以土壤为根源。

改革开放以来,我国经济快速发展,土壤承受的压力越来越大,截至目前,中国已经成为全球土壤污染最严重的国家之一。土壤修复治理已然箭在弦上,不得不发。
2016年5月28日,国务院印发素有“土十条”之称的《土壤污染防治行动计划》,该计划的发布可以说是这个土壤修复事业的里程碑事件。还有不到半个月的时间,“土十条”实施就满一周年,中国环保在线特推出“土十条”周年庆系列新闻专题,以飨读者。
继2013年9月“大气十条”与2015年4月“水十条”之后,“土十条”的出台堪称我国污染防治的第三张“王牌”,至此三大战役的“武器”装备齐全。
根据资料与媒体报道,“土十条”的起草工作最早开始于2013年5月,“五十易其稿”,千呼万唤最终呱呱坠地,终稿共10条35款,提出开展土壤污染调查、加快土壤污染防治立法、禁用高度、高残留农药等231项具体措施。
为了确保各项措施的切实落地,“土十条”提出了具体工作目标:到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,刘特良全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控相府闺秀。到本世纪中叶林淑如,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
作为当时一项举世瞩目的土壤修复全面战略部署怒婚,“土十条”并没有令人失望,可谓亮点十足:摸清土壤污染底数、推动土壤污染防治法立法工作、实施农用地分类管理、实施建设用地准入管理、明确污染治理与修复主体、开展一批污染技术试点示范等等。
“土十条”的横空出世,给太多人带来了希望,随之而来的同样也有质疑馄饨汤的做法。众所周知,与大气污染、水污染相比,土壤污染治理是一项更加复杂的系统工程,土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性并非三言两句能够说尽。更何况,根据发达国家经验,土壤污染防治工作不能也不可能毕其功于一役,需要耗费少则十几年多则上百年的时间。在这样的大背景下,“土十条”的出台,对于我国的土壤污染治理现状,似乎仍旧显得有些“心有余而力不足”都市猛男。
有乐观的眺望,也有悲观的猜想,“土十条”从出台到当前,近一年来走得跌跌撞撞,有成绩,也有遗憾,并非完美无缺。今天夺命双头鲨,我们就“土十条”的大致情况做了简单回顾,希冀能够借此帮助广大读者记忆乃至加深印象。接下来的几版,让我们一同走进并剖析“土十条”,看它这一年来,有着怎样的“辛酸”历程。